投票表決是政府工作執(zhí)行的即刻開(kāi)始
3月15日上午,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案。
之前,有細(xì)心者觀察到國(guó)務(wù)院總理在作政府工作報(bào)告時(shí),全程都是站著的。有網(wǎng)友心疼總理辛苦就想到說(shuō),為什么不放把椅子端坐著做政府工作報(bào)告?
其實(shí),這并非是一種刻意上的疏忽。在總理站著做政府工作報(bào)告的背后,是體現(xiàn)著全國(guó)人民代表大會(huì)的權(quán)力關(guān)系,是匯報(bào)者和監(jiān)督者的制度儀式,也是政府和人民之間的契約關(guān)系。
總理手中這份工作報(bào)告,其意義不僅是政府過(guò)去一年的成績(jī)單,更在于它是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖所在。而人大代表對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行審議,并在3月15日當(dāng)天投票表決,這是行使人民代表權(quán)力的體現(xiàn)。
人大代表對(duì)政府工作報(bào)告的審議過(guò)程,是權(quán)力行使的政治構(gòu)架,關(guān)乎中國(guó)未來(lái)發(fā)展的深刻反映。近三千名人大代表,將在政府工作報(bào)告中提煉亮點(diǎn),找出關(guān)鍵,提出自己的真知灼見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)的提出,一定是在于人民群眾的權(quán)利是否被關(guān)注、社會(huì)進(jìn)步的共識(shí)能否被認(rèn)同;問(wèn)題的考量,也將是某些體制是否障礙到經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、社會(huì)某些存在的痼疾能否得到改善……這些,通過(guò)人大代表的慎重審議后,最終在3月15日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議閉幕會(huì)上的投票表決來(lái)得到印證。
政府工作報(bào)告是媒體工作者挖掘新聞素材的富礦。往往在總理作報(bào)告后,當(dāng)天就已有大量的解讀隨之跟進(jìn),有的關(guān)鍵詞能瞬間成為流行語(yǔ)。雙引擎、PPP、互聯(lián)網(wǎng)+等,這些從政府工作報(bào)告中羅列出來(lái)的微縮詞,注釋著中國(guó)未來(lái)發(fā)展的無(wú)限可能,也引來(lái)大家無(wú)限遐想。然而,人大代表們不是圍觀點(diǎn)贊,也不是來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。他們是監(jiān)督者,其重要內(nèi)容之一就是要對(duì)這份政府工作報(bào)告進(jìn)行中肯客觀的審議:過(guò)去工作總結(jié)是否有夸大的成分,未來(lái)工作部署的可行性有多少,政府工作新探索能否靴子落地等等。從審議再到投票表決,這個(gè)過(guò)程是神圣的履職過(guò)程。
在政府工作報(bào)告中,來(lái)自不同地域、不同行業(yè)的代表側(cè)重點(diǎn)和切入點(diǎn)也不盡相同。7%的增速下,有調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的語(yǔ)境,一些來(lái)自過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的人大代表會(huì)表達(dá)出自己的訴求;對(duì)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元,這個(gè)水平線(xiàn)上還有沒(méi)有更多空間可以挖掘;“一帶一路”建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略,原本不在此概念板塊的地區(qū),他們的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)能否給出新思路……代表們利用自己的社會(huì)調(diào)查和價(jià)值評(píng)價(jià),來(lái)通過(guò)審議和表決產(chǎn)生影響力,繼而推動(dòng)改革公平的最大公約數(shù)。
全國(guó)人大代表3月15日對(duì)政府工作報(bào)告的投票表決結(jié)果,將成為以相應(yīng)的法律來(lái)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)行為,政府將進(jìn)行執(zhí)行。從按下投票器的那刻起,工作任務(wù)就已下達(dá),改革號(hào)角即刻吹響。把改革開(kāi)放扎實(shí)推向縱深、協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),2015年的政府工作重點(diǎn)也將就此展開(kāi)。(謝偉鋒)
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