該不該恢復(fù)“五一”黃金周?
面對(duì)這些反對(duì)聲音,當(dāng)初建議“取消五一黃金周”的全國政協(xié)委員、清華大學(xué)人文學(xué)院研究所副所長(zhǎng)蔡繼明表示,假日制度改革不能走回頭路。
自從去年五一黃金周被取消后,該項(xiàng)政策的提出者蔡繼明收到了71條“你去死吧”之類內(nèi)容的侮辱手機(jī)短信。
蔡繼明在提出用帶薪休假取代黃金周的提案前,曾經(jīng)對(duì)黃金周對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用做了研究。他計(jì)算發(fā)現(xiàn),1999年黃金周推行之前14年,中國國內(nèi)旅游實(shí)際收入平均增長(zhǎng)的速度是29%,而在1999年實(shí)行黃金周之后一直到2007年,國內(nèi)旅游實(shí)際收入平均增長(zhǎng)速度僅為12%,整整下降了17個(gè)百分點(diǎn)。
“對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù),我不能說黃金周有百害而不無一利,但不能證明黃金周拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)!辈汤^明說。
根據(jù)公開發(fā)布的數(shù)據(jù),我國黃金周出行人數(shù)達(dá)到1.6億人次。如果平均一個(gè)人出門走四個(gè)景點(diǎn),那就是4人次,1.6億人次就是4000萬人在黃金周期間出行,是個(gè)巨大的商機(jī)。
“一年能夠在旅游上花多少錢,這絕對(duì)不取決于你有多少個(gè)黃金周,而取決于你的腰包有多鼓!辈汤^明說,錢多了,黃金周之外還可以再出行,錢少了,一個(gè)黃金周也不一定出去。很多地方政府錯(cuò)誤地理解黃金周,以為只有黃金周才能給人們提供更多的花錢機(jī)會(huì)。其實(shí)收入的提高才是關(guān)鍵。
蔡繼明認(rèn)為,黃金周的弊端凸顯:交通擁堵、人滿為患。2002年以后,五一黃金周出遠(yuǎn)門的人越來越少,超過50%的人選擇周邊游、一日游!熬褪悄切┢綍r(shí)經(jīng)營狀況不好的企業(yè)指望在黃金周撈一把,五一黃金周被取消,也是這些人在強(qiáng)烈反對(duì)。”
然而有意思的是,就在五一黃金周被取消后,很多人還是有些不適應(yīng),懷念黃金周的長(zhǎng)假。
2月24日,廣東省公布《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計(jì)劃的若干意見》,推出包括落實(shí)帶薪休假,引導(dǎo)居民彈性安排帶薪休假時(shí)間等多項(xiàng)措施。由于這個(gè)意見鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民在“五一”等法定節(jié)假日前后集中安排休假,形成較長(zhǎng)假期的旅游黃金周等,被輿論稱為變相的恢復(fù)五一黃金周。
蔡繼明贊成廣東省推行帶薪休假,但反對(duì)將帶薪休假的時(shí)間堆到五一,為什么要大家在同一時(shí)間出來湊熱鬧?
“為什么有一些老百姓在懷念黃金周?他們不是懷念黃金周本身,而是希望有長(zhǎng)假,十三億人希望有長(zhǎng)假是好事,政府應(yīng)該滿足,但誰也不希望十三億人一起放長(zhǎng)假!辈汤^明說。
蔡繼明在2007年正式提出用帶薪休假來代替黃金周。經(jīng)過國務(wù)院大半年的征求意見,2008年11月五一黃金周被取消,同時(shí)推行帶薪休假制度。
“但通過各方面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)帶薪休假還不盡如人意。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,大概有40%左右的企業(yè)推行了帶薪休假,大部分企業(yè)還沒有完全推行。奇怪的是,幾乎沒有一例投訴!辈汤^明說。
也許正是這樣尷尬的落實(shí)情況引發(fā)了人們對(duì)黃金周被取消的爭(zhēng)論,很多人紛紛提出,既然帶薪休假推行不好,還不如黃金周實(shí)惠。
蔡繼明表示,盡管帶薪休假制度的推行并不如人意,但與發(fā)達(dá)國家相比,推進(jìn)速度并不能算慢。很多發(fā)達(dá)國家都是推行了好多年的帶薪休假制度之后才達(dá)到現(xiàn)在的水平。
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